4 Comments
User's avatar
Ovidiu Slimac's avatar

Mă bag în seamă ... în domeniul meu, achizițiile publice, și ai să vezi, că ultima formă a legislației NU interzice să fii subcontractant la ”n” ofertanți !

N-am prieteni așa sus-puși, încât să-i întreb cine și de ce a gândit găselnița asta, în mod special (deși putem intui și singuri) dar în legislație mai există și alte anomalii ...

Deci, Da. În principiu, poți fi subcontractant la mai mulți ofertanți în cadrul aceleiași proceduri, cu condiția esențială să ”nu participi și ca ofertant individual/asociat” în aceeași procedură și să nu existe indicii de înțelegere anticoncurențială între ofertanți. (mișto zis !)

Temei legal principal

H.G. nr. 395/2016, art. 47 lit. b) stabilește interdicția relevantă : ofertantul/candidatul nu are dreptul „să depună ofertă individuală / comună și să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte”, sub sancțiunea excluderii ofertei individuale sau a celei în care este ofertant asociat.

Observația importantă este că textul sancționează situația în care ”același operator este ofertant / asociat într-o ofertă și subcontractant în alta”, nu situația în care este ”doar subcontractant” în mai multe oferte.

Risc de excludere dacă apar indicii de denaturare a concurenței

Chiar dacă simpla nominalizare ca subcontractant în mai multe oferte nu este interzisă automat, autoritatea contractantă trebuie să verifice dacă situația ascunde o înțelegere între ofertanți.

Legea nr. 98/2016, art. 167 alin. (1) lit. d) permite excluderea operatorului economic dacă există indicii rezonabile / informații concrete că acesta a încheiat acorduri cu alți operatori care vizează denaturarea concurenței.

Vă întreb eu pe voi, comisia de evaluare are rolul Jandarmului de ”Funes” ? Oare cum credeți voi că ar reuși ”să verifice” ascunderea unei înțelegeri ?

Aceeași lege, la art. 167 alin. (5) lit. d), dă ca exemplu de indiciu situația în care un ofertant / candidat depune ofertă individuală / comună și este nominalizat ca subcontractant într-o altă ofertă.

Din nou, exemplul legal privește suprapunerea ”ofertant + subcontractant”, nu calitatea de subcontractant pur la mai mulți ofertanți.

Concluzie profesională

”Da, poți fi subcontractant la mai mulți ofertanți în aceeași procedură”, dacă :

1. nu depui și tu ofertă individuală;

2. nu faci parte dintr-o asociere ofertantă;

3. nu transmiți informații comerciale/tehnice între ofertanți;

4. nu participi la coordonarea ofertelor;

5. poți demonstra că relațiile de subcontractare sunt independente și reale.

Formula corectă de argumentare este: ”legislația interzice participarea simultană ca ofertant / asociat și subcontractant în altă ofertă, dar nu interzice expres calitatea de subcontractant propus de mai mulți ofertanți, în lipsa unor indicii concrete de denaturare a concurenței.”

Asta a fost epică !

Ce a vrut să zică autorul, aici ? Nu este chiar retorică întrebarea și răspunsul poate fi citit pe plancarta unui tânăr : ”Noi dăm bacul dar suntem conduși de o clasă politică fără bac !”,

Liliana's avatar

E o propagandă teribilă pro-Pasca pe fb