În MOf nr. 432/09.05.2025, prin HG nr. 462 Direcția Servicii Interne ce includea Serviciul de achiziții publice și investiții, din cadrul Ministerului Energiei, este desființată 🗑
Știți de ce?
Extras din Nota de fundamentare:
"În ceea ce privește activitatea de achiziții publice, numărul redus de proceduri anuale raportat la numărul de posturi și cheltuielile aferente generează costuri prea mari per procedură de achiziție publică. În acest context, se ia în considerare externalizarea activității de achiziții publice, astfel încât resursele financiare să fie utilizate într-un mod mai eficient."
În Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, Legea 98/2016 din 2016.05.23,
Status: Acte în vigoare / Versiune de la: 24 Mai 2024, scrie :
CAPITOLUL I : Dispoziţii generale / SECŢIUNEA 1 : Obiect, scop şi principii
Art. 1
Prezenta lege reglementează modul de realizare a achiziţiilor publice, procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi de organizare a concursurilor de soluţii, instrumentele şi tehnicile specifice care pot fi utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, precum şi anumite aspecte specifice în legătură cu executarea contractelor de achiziţie publică.
Art. 2
(1)Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziţionarea de bunuri, servicii şi lucrări în condiţii de eficienţă economică şi socială.
(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică şi a organizării concursurilor de soluţii sunt:
a)nediscriminarea;
b)tratamentul egal;
c)recunoaşterea reciprocă;
d)transparenţa;
e)proporţionalitatea;
f)asumarea răspunderii.
În Norme Metodologice din 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Norme Metodologice din 2016 din 2016.06.06 (cunoscute sub numele de Hotărârea de Guvern (H.G.) 395/2016
Status: Acte în vigoare / Versiune de la: 24 Mai 2024, scrie :
CAPITOLUL I : Dispoziţii generale şi organizatorice / SECŢIUNEA 1 : Dispoziţii generale
Art. 2
(1) În vederea realizării achiziţiilor publice, autoritatea contractantă înfiinţează în condiţiile legii un compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor, format, de regulă, din minimum trei persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în domeniul achiziţiilor.
(2) În măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor distinct, principalele atribuţii ale acestuia sunt duse la îndeplinire de una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autorităţi contractante, însărcinate în acest sens prin act administrativ al conducătorului autorităţii contractante.
(3) În aplicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice, are următoarele atribuţii principale:
a) întreprinde demersurile necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/recuperarea înregistrării autorităţii contractante în SEAP sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul;
b) elaborează şi, după caz, actualizează, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii contractante, programul anual al achiziţiilor publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de achiziţii;
c) elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi a strategiei de contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate;
d) îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de Lege;
e) aplică şi finalizează procedurile de atribuire;
f) realizează achiziţiile directe;
g) constituie şi păstrează dosarul achiziţiei publice.
(4) Celelalte compartimente ale autorităţii contractante au obligaţia de a sprijini activitatea compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, în funcţie de specificul şi complexitatea obiectului achiziţiei.
(5) În sensul alin. (4), sprijinirea activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor publice se realizează, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) transmiterea referatelor de necesitate care cuprind necesităţile de produse, servicii şi lucrări, valoarea estimată a acestora, precum şi informaţiile de care dispun, potrivit competenţelor, necesare pentru elaborarea strategiei de contractare a respectivelor contracte/acorduri-cadru;
b) transmiterea, dacă este cazul, a specificaţiilor tehnice aşa cum sunt acestea prevăzute la art. 155 din Lege;
c) în funcţie de natura şi complexitatea necesităţilor identificate în referatele prevăzute la lit. a), transmiterea de informaţii cu privire la preţul unitar/total actualizat al respectivelor necesităţi, în urma unei cercetări a pieţei sau pe bază istorică;
d) informarea cu privire la fondurile alocate pentru fiecare destinaţie, precum şi poziţia bugetară a acestora;
e) informarea justificată cu privire la eventualele modificări intervenite în execuţia contractelor/acordurilor-cadru, care cuprinde cauza, motivele şi oportunitatea modificărilor propuse;
f) transmiterea documentului constatator privind modul de îndeplinire a clauzelor contractuale.
(6) În aplicarea prevederilor prezentului articol, autoritatea contractantă are, totodată, dreptul de a achiziţiona servicii de consultanţă, denumite în continuare servicii auxiliare achiziţiei, în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice, vizând toate etapele, de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până la executarea/monitorizarea implementării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare şi/sau soluţionarea contestaţiilor.
Întrebare : Nu credeți, că în nota și viziunea distinsului ministru de resort, pe aceleași principii, ar putea fi externalizate serviciile de contabilitate, adică Direcția Economică și de ce nu, Direcția Generală Juridic și Personal, Direcția Relații Externe, și poate, de ce nu, Direcția Generală Investiții și Direcția Generală Energie ?
Întrebare 2 : Codul Administrativ ar trebui mult simplificat prin introducerea ca obligatorie, fraza ”dacă nu se poate organiza singură autoritatea, entitatea, în condițiile prevăzute de legiuitor, aceasta ar obligația de a externaliza, oricând, după dorința șefului de atelaj, acel Birou, Serviciu, Direcție, pentru eficientizare !” ?
Întrebare 3 : Voi, și mai ales tu, tinere scriitor de cărți, nu chiar S.F., autor al articolului la care chibițez și io prin rândurile de mai sus, ce credeți : o fi bine, o fi rău, o fi țăran, o fi țăruș, o fi țer acoperit ?
Și așa Statul este deja pe persoană fizică, personaj multiplu, gen Caracatița urmărită de Corado Catani, nu de căpitan Ahab și a lui Balenă ...
În MOf nr. 432/09.05.2025, prin HG nr. 462 Direcția Servicii Interne ce includea Serviciul de achiziții publice și investiții, din cadrul Ministerului Energiei, este desființată 🗑
Știți de ce?
Extras din Nota de fundamentare:
"În ceea ce privește activitatea de achiziții publice, numărul redus de proceduri anuale raportat la numărul de posturi și cheltuielile aferente generează costuri prea mari per procedură de achiziție publică. În acest context, se ia în considerare externalizarea activității de achiziții publice, astfel încât resursele financiare să fie utilizate într-un mod mai eficient."
În Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, Legea 98/2016 din 2016.05.23,
Status: Acte în vigoare / Versiune de la: 24 Mai 2024, scrie :
CAPITOLUL I : Dispoziţii generale / SECŢIUNEA 1 : Obiect, scop şi principii
Art. 1
Prezenta lege reglementează modul de realizare a achiziţiilor publice, procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi de organizare a concursurilor de soluţii, instrumentele şi tehnicile specifice care pot fi utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, precum şi anumite aspecte specifice în legătură cu executarea contractelor de achiziţie publică.
Art. 2
(1)Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziţionarea de bunuri, servicii şi lucrări în condiţii de eficienţă economică şi socială.
(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică şi a organizării concursurilor de soluţii sunt:
a)nediscriminarea;
b)tratamentul egal;
c)recunoaşterea reciprocă;
d)transparenţa;
e)proporţionalitatea;
f)asumarea răspunderii.
În Norme Metodologice din 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Norme Metodologice din 2016 din 2016.06.06 (cunoscute sub numele de Hotărârea de Guvern (H.G.) 395/2016
Status: Acte în vigoare / Versiune de la: 24 Mai 2024, scrie :
CAPITOLUL I : Dispoziţii generale şi organizatorice / SECŢIUNEA 1 : Dispoziţii generale
Art. 2
(1) În vederea realizării achiziţiilor publice, autoritatea contractantă înfiinţează în condiţiile legii un compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor, format, de regulă, din minimum trei persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în domeniul achiziţiilor.
(2) În măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor distinct, principalele atribuţii ale acestuia sunt duse la îndeplinire de una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autorităţi contractante, însărcinate în acest sens prin act administrativ al conducătorului autorităţii contractante.
(3) În aplicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice, are următoarele atribuţii principale:
a) întreprinde demersurile necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/recuperarea înregistrării autorităţii contractante în SEAP sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul;
b) elaborează şi, după caz, actualizează, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii contractante, programul anual al achiziţiilor publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de achiziţii;
c) elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi a strategiei de contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate;
d) îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de Lege;
e) aplică şi finalizează procedurile de atribuire;
f) realizează achiziţiile directe;
g) constituie şi păstrează dosarul achiziţiei publice.
(4) Celelalte compartimente ale autorităţii contractante au obligaţia de a sprijini activitatea compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, în funcţie de specificul şi complexitatea obiectului achiziţiei.
(5) În sensul alin. (4), sprijinirea activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor publice se realizează, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) transmiterea referatelor de necesitate care cuprind necesităţile de produse, servicii şi lucrări, valoarea estimată a acestora, precum şi informaţiile de care dispun, potrivit competenţelor, necesare pentru elaborarea strategiei de contractare a respectivelor contracte/acorduri-cadru;
b) transmiterea, dacă este cazul, a specificaţiilor tehnice aşa cum sunt acestea prevăzute la art. 155 din Lege;
c) în funcţie de natura şi complexitatea necesităţilor identificate în referatele prevăzute la lit. a), transmiterea de informaţii cu privire la preţul unitar/total actualizat al respectivelor necesităţi, în urma unei cercetări a pieţei sau pe bază istorică;
d) informarea cu privire la fondurile alocate pentru fiecare destinaţie, precum şi poziţia bugetară a acestora;
e) informarea justificată cu privire la eventualele modificări intervenite în execuţia contractelor/acordurilor-cadru, care cuprinde cauza, motivele şi oportunitatea modificărilor propuse;
f) transmiterea documentului constatator privind modul de îndeplinire a clauzelor contractuale.
(6) În aplicarea prevederilor prezentului articol, autoritatea contractantă are, totodată, dreptul de a achiziţiona servicii de consultanţă, denumite în continuare servicii auxiliare achiziţiei, în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice, vizând toate etapele, de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până la executarea/monitorizarea implementării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare şi/sau soluţionarea contestaţiilor.
Întrebare : Nu credeți, că în nota și viziunea distinsului ministru de resort, pe aceleași principii, ar putea fi externalizate serviciile de contabilitate, adică Direcția Economică și de ce nu, Direcția Generală Juridic și Personal, Direcția Relații Externe, și poate, de ce nu, Direcția Generală Investiții și Direcția Generală Energie ?
Întrebare 2 : Codul Administrativ ar trebui mult simplificat prin introducerea ca obligatorie, fraza ”dacă nu se poate organiza singură autoritatea, entitatea, în condițiile prevăzute de legiuitor, aceasta ar obligația de a externaliza, oricând, după dorința șefului de atelaj, acel Birou, Serviciu, Direcție, pentru eficientizare !” ?
Întrebare 3 : Voi, și mai ales tu, tinere scriitor de cărți, nu chiar S.F., autor al articolului la care chibițez și io prin rândurile de mai sus, ce credeți : o fi bine, o fi rău, o fi țăran, o fi țăruș, o fi țer acoperit ?
Și așa Statul este deja pe persoană fizică, personaj multiplu, gen Caracatița urmărită de Corado Catani, nu de căpitan Ahab și a lui Balenă ...